2017年被經濟學家(jia)稱為(wei)中(zhong)國經濟轉型的(de)“關(guan)(guan)鍵之年”，而從各地的(de)《政府(fu)工作報(bao)告》來看，將2017年稱為(wei)建筑業(ye)轉型的(de)“關(guan)(guan)鍵之年”同樣不為(wei)過(guo)。2017年，政府(fu)不僅對建筑業(ye)關(guan)(guan)注力度不斷加大，而且《政府(fu)工作報(bao)告》有(you)關(guan)(guan)建筑業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)內容也明(ming)顯多于往年。
政府關注
細細瀏(liu)覽(lan)各地(di)《政(zheng)府工作報告》，可(ke)以(yi)發現，與(yu)往年(nian)不同的(de)是，今年(nian)與(yu)建(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)(ye)相關的(de)內(nei)容非常多，一些省市甚至明確將(jiang)推動(dong)建(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)(ye)改革(ge)等寫(xie)入(ru)《政(zheng)府工作報告》中。例如(ru)，山西(xi)省在《政(zheng)府工作報告》中明確提出2017年(nian)要“做(zuo)大(da)做(zuo)優建(jian)筑(zhu)(zhu)業(ye)(ye)”，推動(dong)建(jian)筑(zhu)(zhu)企(qi)業(ye)(ye)整(zheng)合重組，培育扶持(chi)專業(ye)(ye)資(zi)質企(qi)業(ye)(ye)，加快形成一批專業(ye)(ye)化大(da)型企(qi)業(ye)(ye)集團，支持(chi)企(qi)業(ye)(ye)開拓省內(nei)外市場。
眾所周(zhou)知(zhi)，近(jin)年(nian)(nian)來，江(jiang)蘇省(sheng)、浙江(jiang)省(sheng)建筑(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)的(de)(de)跨越式發(fa)展(zhan)，背后都有政府的(de)(de)背書，在一些陌生的(de)(de)市(shi)場，政府甚至(zhi)充當(dang)了(le)“開路先鋒”的(de)(de)角色。今年(nian)(nian)政府工(gong)作報告中關于建筑(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)的(de)(de)內容(rong)明(ming)顯增多，打(da)破了(le)以(yi)往(wang)建筑(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)不受重視的(de)(de)狀況，同(tong)時政府的(de)(de)大(da)力扶持，也(ye)將為當(dang)地建筑(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)進(jin)一步快速發(fa)展(zhan)注入強(qiang)大(da)動(dong)力。
裝配式建筑
裝(zhuang)(zhuang)配式(shi)(shi)建筑(zhu)在(zai)2016年取得了(le)(le)快速發展(zhan)(zhan)(zhan)，多數省(sheng)市(shi)在(zai)國(guo)家和行業主管(guan)部門(men)的(de)大力(li)支持(chi)下，均(jun)出(chu)臺了(le)(le)相關(guan)扶持(chi)政(zheng)策并(bing)制定了(le)(le)階段性發展(zhan)(zhan)(zhan)目標。在(zai)地(di)方“兩會”上，各(ge)地(di)的(de)《政(zheng)府(fu)工(gong)(gong)作報告》也強化(hua)了(le)(le)這一趨勢。例如，天津市(shi)強調，要“積極發展(zhan)(zhan)(zhan)綠色建筑(zhu)和裝(zhuang)(zhuang)配式(shi)(shi)建筑(zhu)，開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)解放南路和中新生(sheng)態城(cheng)(cheng)海綿城(cheng)(cheng)市(shi)試點，加(jia)快地(di)下綜合管(guan)廊建設(she)，推(tui)進城(cheng)(cheng)市(shi)水電(dian)氣熱管(guan)網改造，建設(she)城(cheng)(cheng)市(shi)能(neng)源互聯網示范工(gong)(gong)程”；山西省(sheng)也指(zhi)出(chu)，要“打造省(sheng)級(ji)建筑(zhu)產(chan)業園區(qu)，提升(sheng)鋼(gang)結(jie)構、裝(zhuang)(zhuang)配式(shi)(shi)混凝土和市(shi)政(zheng)構件(jian)預制加(jia)工(gong)(gong)能(neng)力(li)。支持(chi)企(qi)業建立全產(chan)業鏈生(sheng)產(chan)體系，實(shi)現設(she)計(ji)、構配件(jian)生(sheng)產(chan)、施工(gong)(gong)、管(guan)理一體化(hua)發展(zhan)(zhan)(zhan)”。
“一帶一路”
“一(yi)帶(dai)一(yi)路”被普遍(bian)認為已(yi)進入2.0階段，即從規劃期開始進入實質推進落地(di)期。
例如，浙(zhe)江省在《政府工作(zuo)報告》中明確提出(chu)，將圍繞打造“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”戰(zhan)略(lve)橋頭堡目(mu)標(biao)，加快建設(she)(she)義甬舟開放(fang)(fang)大通道(dao)；湖北(bei)(bei)省提出(chu)將“著力創造更優的營商環境，深度(du)融(rong)入‘一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)’國家戰(zhan)略(lve)，加快把湖北(bei)(bei)打造成(cheng)為(wei)內陸開放(fang)(fang)新高地”；山西省將制(zhi)定參與(yu)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”建設(she)(she)三(san)(san)年滾動計劃，實施“千企(qi)百(bai)展(zhan)”行動，開展(zhan)國際產能合(he)作(zuo)，落(luo)實中部崛(jue)起戰(zhan)略(lve)，深化與(yu)中原經(jing)(jing)濟區、沿黃經(jing)(jing)濟區合(he)作(zuo)，推進晉陜豫黃河金三(san)(san)角(jiao)、蒙晉冀長城金三(san)(san)角(jiao)區域合(he)作(zuo)，融(rong)入中蒙俄經(jing)(jing)濟走廊。
同(tong)時，隨著“京津(jin)冀協同(tong)發展”、“長江經(jing)濟帶”和(he)《東(dong)北振興“十三五”規劃》等國家戰(zhan)略發展規劃的落(luo)地(di)，各(ge)省市都在搶抓(zhua)機遇，以國家級(ji)規劃為指引，加大(da)建設(she)步伐。這一點在各(ge)省市的《政府(fu)工作報告》中(zhong)都有(you)體現。
PPP
專家認為(wei)，PPP是政(zheng)府(fu)與社會資本通過合作來提供公共品或服務的(de)(de)一種方式(shi)，是當前中國城(cheng)市(shi)化發展進入(ru)新階段且基礎設施和(he)公共服務需求快速增長與地方政(zheng)府(fu)財政(zheng)能(neng)力日趨(qu)緊張(zhang)之間(jian)矛盾的(de)(de)解決方案和(he)必然趨(qu)勢。在今年(nian)各省(sheng)市(shi)的(de)(de)《政(zheng)府(fu)工作報告(gao)》中，PPP出(chu)現的(de)(de)次數(shu)明顯增加，體(ti)現了政(zheng)府(fu)對PPP模式(shi)的(de)(de)熱衷(zhong)。
例如，天津市在(zai)《政(zheng)府工作報告》中(zhong)明(ming)確提出(chu)了(le)“充分(fen)發揮市場(chang)配置資(zi)源的(de)(de)(de)決定性作用，認真落(luo)實各項(xiang)政(zheng)策措(cuo)施(shi)，優(you)化投資(zi)營(ying)商環境，實施(shi)新(xin)一(yi)輪民營(ying)經濟(ji)發展(zhan)行動(dong)計劃，鼓(gu)勵(li)民營(ying)企(qi)業積極參與(yu)國企(qi)改革，放寬市場(chang)準入，放開競爭性行業領域(yu)，推出(chu)新(xin)一(yi)批(pi)PPP項(xiang)目，大力(li)發展(zhan)混合所有制經濟(ji)”的(de)(de)(de)要求(qiu)；山西省的(de)(de)(de)目標是“發揮好政(zheng)府投資(zi)的(de)(de)(de)引導和帶(dai)動(dong)作用，建(jian)立(li)完(wan)善PPP有效推進(jin)機制，設立(li)促進(jin)經濟(ji)轉(zhuan)型(xing)新(xin)動(dong)能投資(zi)基金”。
此外，國企(qi)改革、特色(se)小鎮(zhen)、綠色(se)建筑(zhu)和(he)棚戶區改造等在各省(sheng)市(shi)的《政(zheng)府(fu)工作報告(gao)》也多有涉及。對多數建筑(zhu)企(qi)業來(lai)說(shuo)，政(zheng)府(fu)對建筑(zhu)業重視程度(du)逐漸提(ti)高(gao)(gao)，一(yi)方面必將為(wei)行(xing)業發(fa)展帶來(lai)新的機會，另(ling)一(yi)方面也將對行(xing)業發(fa)展提(ti)出更高(gao)(gao)的要(yao)求。“欲(yu)戴王冠，必承(cheng)其重”，在供(gong)給(gei)側結構性改革的大背景下，企(qi)業想要(yao)取得更好(hao)更快的發(fa)展，轉(zhuan)型(xing)的陣痛必須克服(fu)。（中國建設(she)報）
