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質量安全:為民固本安生

  • 來源:中國建設報
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  • 發(fa)布(bu)時間:2019-09-03
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  2014年8月,住(zhu)房(fang)和城鄉(xiang)建(jian)(jian)設部(bu)印(yin)發的(de)《建(jian)(jian)筑工(gong)程五方責(ze)(ze)任(ren)(ren)主體(ti)項目負責(ze)(ze)人質量終身責(ze)(ze)任(ren)(ren)追究暫(zan)行辦法》要求(qiu):建(jian)(jian)筑工(gong)程竣工(gong)驗收合格(ge)后,建(jian)(jian)設單(dan)位應當(dang)在建(jian)(jian)筑物明(ming)顯(xian)部(bu)位設置永久性標牌,載明(ming)建(jian)(jian)設、勘察(cha)、設計、施工(gong)、監理單(dan)位名稱和項目負責(ze)(ze)人姓名。

  這(zhe)個辦法可(ke)以稱為(wei)現(xian)代版的“物勒工(gong)名”。“物勒工(gong)名”是(shi)一種(zhong)春(chun)秋時期開始出現(xian)的制度(du),其實質就是(shi)一種(zhong)質量責任體(ti)系,要保障建筑質量和(he)安全,必須(xu)靠(kao)法治(zhi),而(er)不是(shi)人治(zhi)。設(she)立永久性標牌目的是(shi)成(cheng)為(wei)百年名作的頌(song)碑,讓更多的建筑精品與建造者(zhe)一起傳之不朽。

  這是我(wo)國完(wan)善建(jian)筑質量和安全(quan)制度的一個范(fan)例。

  我(wo)(wo)國在建筑質(zhi)(zhi)量保(bao)障制(zhi)度(du)建設(she)方面不(bu)斷(duan)完善。新中國成立之初,工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量監督(du)管理(li)(li)采取的(de)是自(zi)(zi)(zi)我(wo)(wo)管理(li)(li)自(zi)(zi)(zi)我(wo)(wo)約束(shu)的(de)企業自(zi)(zi)(zi)檢自(zi)(zi)(zi)評的(de)質(zhi)(zhi)量檢查制(zhi)度(du)。改革開(kai)放后(hou),自(zi)(zi)(zi)檢自(zi)(zi)(zi)評制(zhi)度(du)已不(bu)能適應新形(xing)勢的(de)需要。1984年,工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量監督(du)管理(li)(li)方式進行(xing)了(le)(le)改革。全國各省(sheng)、市(shi)、縣陸續建立工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量監督(du)站,逐步形(xing)成了(le)(le)相當規模的(de)監督(du)隊伍,代(dai)表政府對工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量實(shi)行(xing)強制(zhi)監督(du)管理(li)(li),從而形(xing)成了(le)(le)“施工(gong)(gong)單(dan)位自(zi)(zi)(zi)檢、建設(she)單(dan)位抽檢和政府監督(du)相結合”的(de)質(zhi)(zhi)量監控體系。

  1993年(nian)《建設工程質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管理辦法》發布后,國家對工程質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)督的廣度(du)和深度(du)得(de)以擴展。實(shi)施“核驗制”,對常見(jian)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)通病的治理取(qu)得(de)了(le)較(jiao)好效果,群眾(zhong)對工程質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)的投(tou)訴逐年(nian)減少、房屋(wu)垮(kua)塌事故(gu)逐年(nian)下降,新世紀以來基本杜絕了(le)房屋(wu)垮(kua)塌事故(gu)。

  《中華人民共(gong)和國(guo)建筑法》、《建設(she)(she)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)管理條(tiao)例(li)》、《建設(she)(she)工(gong)程(cheng)勘察設(she)(she)計管理條(tiao)例(li)》的出臺,奠定了我(wo)國(guo)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)管理的法規基(ji)礎。建設(she)(she)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)由等級核驗制轉為竣(jun)工(gong)驗收備案制,進一步厘清(qing)了監管責任和主(zhu)體責任。

  《中(zhong)共中(zhong)央 國(guo)務院(yuan)關于進一步(bu)加(jia)強城(cheng)市規(gui)劃建(jian)設(she)管理(li)工(gong)作(zuo)的若干意見》(2016年(nian))、《國(guo)務院(yuan)辦公廳關于促進建(jian)筑業(ye)持(chi)續(xu)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的意見》(2017年(nian))、《中(zhong)共中(zhong)央 國(guo)務院(yuan)關于開展(zhan)質(zhi)量(liang)提升(sheng)行(xing)動(dong)的指(zhi)導意見》(2017年(nian))等則進一步(bu)完善了(le)工(gong)程質(zhi)量(liang)管理(li)監督(du)體系。

  建筑(zhu)安全管理,也同樣經歷了(le)從行政命令(ling)和指令(ling)的形式向制度和法(fa)規管理方式的轉變。

  1984年,我國建(jian)立了工程(cheng)質量安(an)全(quan)監(jian)(jian)督制度。此(ci)后,隨著《建(jian)筑安(an)全(quan)生(sheng)產監(jian)(jian)督管理(li)規(gui)定》、《中華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國建(jian)筑法》、《中華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國安(an)全(quan)生(sheng)產法》的(de)頒(ban)布及(ji)《實施工程(cheng)建(jian)設強制性(xing)標準監(jian)(jian)督管理(li)規(gui)定》、《建(jian)筑工程(cheng)施工許可管理(li)辦法》等(deng)部門規(gui)章和(he)一批規(gui)范性(xing)文件的(de)出臺實施,我國的(de)建(jian)筑施工安(an)全(quan)監(jian)(jian)管法規(gui)制度建(jian)設在實踐中不(bu)斷取得重(zhong)大(da)突破。

  2004年(nian)《建設工程(cheng)安(an)(an)全(quan)生產(chan)管理條(tiao)例(li)》施(shi)行,確(que)立了(le)建筑施(shi)工安(an)(an)全(quan)監管的基本體制,明確(que)了(le)建設活動各(ge)方主體的安(an)(an)全(quan)責任(ren),并對執法監管的手(shou)段(duan)、措施(shi)等作了(le)相應規(gui)定。同(tong)時,《安(an)(an)全(quan)生產(chan)許可證條(tiao)例(li)》頒布,確(que)立了(le)建筑施(shi)工企業的安(an)(an)全(quan)生產(chan)行政許可制度;2007年(nian)《生產(chan)安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)報告(gao)和調(diao)查處理條(tiao)例(li)》施(shi)行,進(jin)一(yi)步規(gui)范了(le)事(shi)故(gu)報告(gao)和調(diao)查處理機制,完善了(le)事(shi)故(gu)責任(ren)追究制度。

  黨的(de)十(shi)八大(da)以來,各級住房(fang)和城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設主管(guan)部(bu)(bu)門認真(zhen)貫徹(che)執行黨中央、國務院的(de)方(fang)針政策和決策部(bu)(bu)署,工程質量管(guan)理工作取得(de)顯著成(cheng)(cheng)效,工程質量總體(ti)受(shou)控、工程質量水平穩步提升;在建(jian)筑施(shi)工安全(quan)監(jian)管(guan)方(fang)面,一系(xi)列規(gui)范性文件的(de)出臺,提升了(le)施(shi)工安全(quan)保障(zhang)能力,全(quan)國住房(fang)和城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設系(xi)統(tong)安全(quan)監(jian)管(guan)法規(gui)制度體(ti)系(xi)更加(jia)完善,逐(zhu)漸形成(cheng)(cheng)了(le)適合我(wo)國建(jian)筑業發展的(de)施(shi)工安全(quan)監(jian)管(guan)工作體(ti)系(xi),取得(de)了(le)振(zhen)奮人心的(de)工作成(cheng)(cheng)就(jiu)。

  傳(chuan)承“工匠(jiang)精(jing)神”——重視質量安全是我(wo)國(guo)的歷史傳(chuan)統

  2017年(nian)10月,有“萬(wan)里長江第一(yi)橋(qiao)”之稱的(de)武漢(han)長江大橋(qiao)迎來了60歲(sui)生日。如今,這座(zuo)我國首座(zuo)公(gong)鐵兩用長江大橋(qiao)每天有300多(duo)列火(huo)車、10萬(wan)余輛(liang)汽車通行;60年(nian)的(de)時(shi)間里,它歷經7次(ci)較(jiao)大洪水、77次(ci)輪(lun)船碰撞,依然巍然挺(ting)立。2017年(nian)4月發(fa)布的(de)“體檢報告(gao)”顯(xian)示,目前(qian)全橋(qiao)無(wu)重大病(bing)害(hai),無(wu)變位下沉,24805噸鋼梁和8座(zuo)橋(qiao)墩(dun)無(wu)裂紋、無(wu)彎曲變形,百萬(wan)顆鉚釘(ding)未發(fa)現松動……

  如此過(guo)硬的質量是如何煉成的?

  2017年(nian),年(nian)近九旬的(de)(de)(de)(de)(de)趙煜(yu)澄老人在接(jie)受媒(mei)體采訪時透露,1955年(nian)他任武漢長(chang)江大橋施工組(zu)(zu)織設計小(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang),有一個細節讓(rang)他記憶(yi)猶新(xin)(xin),從中可看出當年(nian)施工的(de)(de)(de)(de)(de)嚴苛(ke):大橋鋼梁(liang)(liang)拼(pin)(pin)裝兩個月(yue)后,有的(de)(de)(de)(de)(de)鉚(liu)(liu)釘出現松動,原來是鉚(liu)(liu)釘與鉚(liu)(liu)釘孔(kong)之間有了1毫米(mi)間隙(xi)。于(yu)是,鋼梁(liang)(liang)拼(pin)(pin)接(jie)當即停(ting)工,先期鉚(liu)(liu)合的(de)(de)(de)(de)(de)1萬多顆鉚(liu)(liu)釘全(quan)部被拆掉(diao),直至4個月(yue)后新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)鉚(liu)(liu)釘完全(quan)填(tian)滿眼孔(kong)、間隙(xi)小(xiao)于(yu)0.4毫米(mi),且(qie)試(shi)驗結果(guo)高出國家指標5%時,相關工程才重新(xin)(xin)啟動。

  這(zhe)種(zhong)視工程質量為天(tian)的(de)(de)精神(shen),我們在(zai)李冰(bing)修建(jian)的(de)(de)都江(jiang)堰上(shang)見(jian)過(guo)(guo)(guo),在(zai)李春建(jian)造的(de)(de)趙(zhao)州橋(qiao)上(shang)見(jian)過(guo)(guo)(guo);也在(zai)茅以升設計(ji)的(de)(de)錢塘江(jiang)大(da)(da)橋(qiao)上(shang)見(jian)過(guo)(guo)(guo),也在(zai)詹天(tian)佑(you)設計(ji)的(de)(de)京張鐵路(lu)上(shang)見(jian)過(guo)(guo)(guo);更在(zai)上(shang)世紀(ji)50年(nian)代北京的(de)(de)“十(shi)大(da)(da)建(jian)筑”上(shang)見(jian)過(guo)(guo)(guo)——這(zhe)其中閃耀(yao)的(de)(de)是“工匠精神(shen)”的(de)(de)光芒(mang)!

  黨的十(shi)九大報告(gao)提出:建(jian)設知識型(xing)、技能(neng)(neng)型(xing)、創新(xin)型(xing)勞(lao)動者大軍,弘(hong)揚勞(lao)模精(jing)神(shen)(shen)和(he)(he)工(gong)(gong)(gong)匠精(jing)神(shen)(shen),營造勞(lao)動光榮的社會風尚和(he)(he)精(jing)益(yi)求(qiu)精(jing)的敬業(ye)風氣。“工(gong)(gong)(gong)匠精(jing)神(shen)(shen)”是有信仰的踏(ta)實和(he)(he)認真,需(xu)要人們樹立對(dui)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)執(zhi)著(zhu)熱愛的態度,對(dui)所做的工(gong)(gong)(gong)作(zuo)、所生產的產品(pin)(pin)精(jing)益(yi)求(qiu)精(jing)、精(jing)雕(diao)細(xi)琢(zhuo)。建(jian)筑業(ye)是最能(neng)(neng)體(ti)現“工(gong)(gong)(gong)匠精(jing)神(shen)(shen)”的行(xing)業(ye),對(dui)產品(pin)(pin)精(jing)雕(diao)細(xi)琢(zhuo)、追求(qiu)完美(mei)和(he)(he)極致的“工(gong)(gong)(gong)匠精(jing)神(shen)(shen)”,對(dui)建(jian)筑業(ye)提高工(gong)(gong)(gong)程品(pin)(pin)質、促進行(xing)業(ye)健康發展至關(guan)重要。

  1987年(nian)4月,原中國(guo)建(jian)筑業(ye)聯合會發布(bu)決定(ding),設(she)立中國(guo)建(jian)筑工程(cheng)魯(lu)班(ban)(ban)獎(以下簡稱“魯(lu)班(ban)(ban)獎”)。2008年(nian)6月,此獎更名(ming)為中國(guo)建(jian)設(she)工程(cheng)魯(lu)班(ban)(ban)獎(國(guo)家優質工程(cheng))。截至(zhi)2017年(nian)11月,共有2000多(duo)家企業(ye)承建(jian)的2246個工程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)獲魯(lu)班(ban)(ban)獎,109項(xiang)(xiang)獲魯(lu)班(ban)(ban)獎(境(jing)外工程(cheng))。

  魯班(ban)獎(jiang)創立30多(duo)年(nian)來(lai),廣大建筑業(ye)(ye)企業(ye)(ye)以(yi)精益求精、追求卓越的(de)魯班(ban)精神創建了一個(ge)(ge)又一個(ge)(ge)精品工(gong)程,充(chong)分彰顯了中國建筑業(ye)(ye)的(de)水平,也見證(zheng)了改革開放(fang)以(yi)來(lai)國家天翻地覆(fu)的(de)巨大發展變化。

  打造中國建造品牌(pai)——科技(ji)創新是保(bao)障質(zhi)量安全的基礎

  2019年8月(yue)10日凌晨(chen),超強臺(tai)風“利奇馬”襲擊(ji)上海(hai),中國(guo)第一高樓——上海(hai)中心大廈防風抗臺(tai)的阻(zu)尼器開始(shi)運作(zuo)。

  上海(hai)中(zhong)心(xin)大(da)廈的(de)(de)阻尼(ni)器名叫“上海(hai)慧眼”,它(ta)是(shi)我國首個(ge)(ge)自(zi)主(zhu)研制開發的(de)(de)世界上首個(ge)(ge)電渦流擺(bai)式(shi)調諧質量(liang)(liang)阻尼(ni)器,也是(shi)國際上首次將電渦流阻尼(ni)用于超高(gao)(gao)層(ceng)建筑的(de)(de)風阻尼(ni)器。位于上海(hai)中(zhong)心(xin)126層(ceng)的(de)(de)“上海(hai)慧眼”,是(shi)個(ge)(ge)重達1000噸的(de)(de)“超級(ji)巨無霸”,是(shi)目前世界上最重的(de)(de)擺(bai)式(shi)阻尼(ni)器質量(liang)(liang)塊。這(zhe)是(shi)一種削減強風下高(gao)(gao)層(ceng)晃動的(de)(de)專業工程裝置:質量(liang)(liang)塊和吊索構成一個(ge)(ge)巨型復擺(bai),它(ta)會向(xiang)主(zhu)體結(jie)構晃動的(de)(de)反方向(xiang)擺(bai)動,能消減大(da)樓晃動。

  8月11日(ri),“利奇馬”離滬北去(qu),“上海之巔”安然無恙。

  科(ke)技(ji)(ji)(ji)進(jin)(jin)步是建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)質量和(he)安全的(de)(de)基(ji)(ji)石(shi)。建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業改革開放最為顯(xian)著的(de)(de)成就(jiu),應該是建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)科(ke)技(ji)(ji)(ji)的(de)(de)進(jin)(jin)步。在(zai)政府的(de)(de)推動下,企業快速、成套地引(yin)進(jin)(jin)國際先進(jin)(jin)的(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術、工(gong)藝和(he)新型材料,并(bing)結(jie)合實(shi)際,不斷進(jin)(jin)行創(chuang)新、改造和(he)完善。建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新能力不斷增(zeng)強,建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業10項新技(ji)(ji)(ji)術、BIM、綠(lv)色建(jian)(jian)造、裝配式建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)等(deng)先進(jin)(jin)適用技(ji)(ji)(ji)術得到大力推廣,工(gong)程建(jian)(jian)設工(gong)業化(hua)、信(xin)息化(hua)、綠(lv)色化(hua)技(ji)(ji)(ji)術水平明(ming)顯(xian)提升(sheng),建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)業持續健康發展基(ji)(ji)礎不斷夯實(shi)。

  城(cheng)市軌道(dao)(dao)交通建(jian)設構(gou)(gou)造技術日(ri)益成熟并廣泛應用(yong)(yong),復雜地質、周邊環境條(tiao)件下系(xi)列工法成套施工技術,高風險工程體(ti)系(xi)化(hua)管(guan)控技術以及盾構(gou)(gou)裝備(bei)制(zhi)造產(chan)(chan)業化(hua),軌道(dao)(dao)交通全自動智(zhi)能運行(xing)等一系(xi)列具有自主知識產(chan)(chan)權(quan)的建(jian)造技術、工程裝備(bei)、系(xi)統(tong)設備(bei)和系(xi)統(tong)集成技術,實現了從國際跟跑到領跑的跨(kua)越。數(shu)字(zi)化(hua)、智(zhi)能化(hua)的研發和應用(yong)(yong)穩步推進,逐(zhu)步在國際同行(xing)中占領新高地。

  全國(guo)城鎮新建建筑工程普遍(bian)實行抗(kang)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)設(she)防,取消(xiao)不設(she)防區(qu),7度設(she)防區(qu)增(zeng)加(jia)到國(guo)土面積的(de)(de)58%。汶川災后重建工程經受住了九寨溝(gou)7級地震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)的(de)(de)考(kao)驗,相比2013年蘆(lu)山7級等歷(li)史同級別地震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen),房屋倒塌和(he)人員傷亡明(ming)顯減(jian)少。減(jian)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)隔(ge)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)技術發展加(jia)快(kuai),云南(nan)、新疆(jiang)等地震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)高烈度區(qu)建成(cheng)一(yi)批(pi)學校(xiao)(xiao)、醫院減(jian)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)隔(ge)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)建筑,全國(guo)累計建成(cheng)減(jian)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)隔(ge)震(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)建筑近6000棟,大(da)(da)大(da)(da)加(jia)強了學校(xiao)(xiao)和(he)醫院的(de)(de)安全保(bao)障(zhang)。

  建筑施工安(an)(an)全(quan)生產(chan)技術日新月異,移動互聯網(wang)、物聯網(wang)、大數據、VR/AR、人工智能等(deng)新技術與安(an)(an)全(quan)生產(chan)的(de)融(rong)合日漸深入。“多媒體安(an)(an)全(quan)培訓工具箱”、“一站式(shi)VR安(an)(an)全(quan)培訓體驗(yan)館”、“建筑企(qi)業(ye)安(an)(an)全(quan)生產(chan)管理(li)(li)云平臺”、“建筑施工企(qi)業(ye)實(shi)名(ming)制安(an)(an)全(quan)準入系統”等(deng)安(an)(an)全(quan)生產(chan)信息化創新應用成果的(de)落地實(shi)施,為安(an)(an)全(quan)管理(li)(li)帶上(shang)了科(ke)技創新“防護(hu)罩”,“智慧(hui)工地”確保建設工程(cheng)的(de)安(an)(an)全(quan)生產(chan),提升施工現場(chang)管理(li)(li)效率(lv)。

  住房和(he)城鄉建(jian)設部歷來高度重視建(jian)筑施(shi)工安(an)(an)全教(jiao)育培(pei)訓工作(zuo),建(jian)立、完善了(le)施(shi)工企(qi)業(ye)三(san)級安(an)(an)全教(jiao)育、入場安(an)(an)全教(jiao)育等制(zhi)度,全面開展(zhan)了(le)3類人員(yuan)及特種作(zuo)業(ye)人員(yuan)的考(kao)核培(pei)訓及繼續教(jiao)育工作(zuo),創建(jian)農(nong)民(min)工業(ye)余學校,大力推進以農(nong)民(min)工為重點的全員(yuan)建(jian)筑安(an)(an)全教(jiao)育培(pei)訓,對于預防和(he)減少建(jian)筑施(shi)工安(an)(an)全事(shi)故(gu)發揮了(le)重要作(zuo)用,取得了(le)積極成效。

  習(xi)近平總(zong)書(shu)記在2019年(nian)新年(nian)賀(he)詞中指出(chu):“中國(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)、中國(guo)(guo)(guo)創(chuang)造(zao)、中國(guo)(guo)(guo)建造(zao)共同發(fa)(fa)(fa)力(li),繼續改變著(zhu)中國(guo)(guo)(guo)的面貌(mao)”。而工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量(liang)安(an)(an)(an)全(quan)事關(guan)(guan)人民生(sheng)命財產安(an)(an)(an)全(quan),是建筑業(ye)發(fa)(fa)(fa)展的立身之本(ben)。新中國(guo)(guo)(guo)成立以來,逐步(bu)建立健全(quan)法律法規制(zhi)(zhi)度(du),不(bu)斷(duan)完善工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量(liang)保(bao)(bao)障體(ti)系和(he)(he)(he)(he)建筑施(shi)工(gong)(gong)安(an)(an)(an)全(quan)監管體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi),保(bao)(bao)證了工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量(liang)持續穩定提(ti)升和(he)(he)(he)(he)建筑行業(ye)安(an)(an)(an)全(quan)發(fa)(fa)(fa)展,保(bao)(bao)障了人民群(qun)眾安(an)(an)(an)居樂業(ye)和(he)(he)(he)(he)社會和(he)(he)(he)(he)諧(xie)穩定,有(you)力(li)推進(jin)了建筑業(ye)持續健康發(fa)(fa)(fa)展。初心不(bu)變,未來可期。住房和(he)(he)(he)(he)城鄉(xiang)建設(she)系統(tong)廣大干部職工(gong)(gong)將認真(zhen)貫徹(che)落實習(xi)近平新時代中國(guo)(guo)(guo)特色社會主義(yi)思想,認真(zhen)貫徹(che)落實黨中央、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院有(you)關(guan)(guan)決策部署,牢(lao)固樹立質量(liang)第一、安(an)(an)(an)全(quan)至上發(fa)(fa)(fa)展理念,著(zhu)力(li)提(ti)高建筑質量(liang)和(he)(he)(he)(he)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產的法治化、信息化、標準化水(shui)平,為民固本(ben)安(an)(an)(an)生(sheng)。

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